Постановление №643 от 04.08.2016г О признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

АДМИНИСТРАЦИЯ ШУВАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЕМЕЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА  КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.08.2016                                       

с. Шуваево                                           

№ 643

 

Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета и состава комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета 

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,    Устава Шуваевского сельсовета, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности  по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета  согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

Глава Шуваевского сельсовета Ю.Ф. Вальков                                                                                      

 

Приложение № 1

к постановлению

от 04.08.2016 № 643

 

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета (далее – Порядок) устанавливает процедуру, случаи и сроки принятия  финансово – юридическим отделом администрации Шуваевского сельсовета (далее отдел) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета.

1.2. Для целей настоящего Порядка под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета  понимается задолженность по неналоговым доходам бюджета Шуваевского сельсовета,
в том числе недоимка по неналоговым доходам бюджета Шуваевского сельсовета и суммы пени, числящаяся за юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, неуплаченная
в установленный срок, и взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и (или) юридического характера
(далее – задолженность).

1.3. Задолженность признается безнадежной к взысканию
и списывается в исключительных случаях при наличии одного из следующих оснований:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет Шуваевского сельсовета или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет Шуваевского сельсовета  в соответствии
с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в  бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет Шуваевского сельсовета в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности),
в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления
об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу
о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей
в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Шуваевского сельсовета;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах
по обеспечению взыскания задолженности  по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающий  факт объявления  его умершим;

документ, содержащий сведения  из Единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания  банкротом  индивидуального предпринимателя  - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации  - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в следствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности  по платежам в бюджет в связи с истечением  установленного срока  ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение  суда об отказе  восстановлении  пропущенного срока подачи  в суд заявления  о взыскании задолженности  по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании  исполнительного производства при возврате взыскателю  исполнительного документа  по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1  статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

 4) документы, подтверждающие проведение администратором доходов бюджета в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений
о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).

  

II. ОСНОВАНИЯ

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

 

2.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается администратором доходов бюджета на основании документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 1.4 настоящего Порядка,
и документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, а именно следующих документов:

1) в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1.3 настоящего Порядка, – копия свидетельства о смерти физического лица;

2) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 настоящего Порядка:

копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об исключении сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1.3 настоящего Порядка, – копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица;

4) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1.3 настоящего Порядка, – копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта
в законную силу, в том числе определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

5) в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1.3 настоящего Порядка:

копии судебного акта, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу, в соответствии с которым управление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

6) в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 1.3 настоящего Порядка:

если размер задолженности не превышает размера требований
к должнику, установленного законодательством Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу
о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия исполнительного листа;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 1 названной статьи;

если судом возвращено заявление о признании плательщика платежей
в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:

копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу;

копия исполнительного листа;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданная в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 1 названной статьи;

копия заявления о признании должника банкротом;

копия определения арбитражного суда о возвращении заявления
о признании плательщика платежей в бюджет банкротом, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;

копия определения арбитражного суда о прекращении производства
по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных
для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых
в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда.

2.2. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной
к взысканию задолженности администратором доходов бюджета должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает
из законодательства Российской Федерации, договора (соглашения)
либо обычаев делового оборота.

2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией по принятию решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета (далее – Комиссия) в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Порядка.

  

III. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ

 

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, образованным с целью рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3.2. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности
и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.

3.3. Комиссия состоит из 3 членов, председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

3.4. Финансово – юридический отдел администрации Шуваевского сельсовета представляет полный пакет документов на рассмотрение Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии,
а в его отсутствие – заместителем председателя и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом,
его замещающим, и секретарем Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

3.5. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

3.6. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности инициатором  за 5 рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются в Комиссию документы, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка документы и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений, оформленное соответствующим протоколом:

1) о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по причине признания представленных документов недостаточными для принятия решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности. В этом случае инициатором осуществляется сбор дополнительных документов;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица – при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации,
по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Шуваевского сельсовета;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Шуваевского сельсовета;

8) подписи членов Комиссии.

3.9. Оформленное Комиссией решение о признании безнадежной
к взысканию задолженности утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

3.10. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредоставления документов, необходимых в соответствии
с пунктом 1.4 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения
о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

4) установления факта непроведения работы по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).

          3.11. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной
к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3.10 настоящего Положения, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

  

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

4.1. После принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности администратор доходов бюджета вносит соответствующие изменения, связанные со списанием задолженности, в отчетность, следующую после даты принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

4.2. Признанная безнадежной к взысканию задолженность подлежит списанию в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

  

Приложение № 2

к приказу

от 04.08.2016 № 463

 

СОСТАВ

комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в  бюджет Шуваевского сельсовета

 

 

- Вальков Юрий Федорович – глава Шуваевского сельсовета, председатель комиссии;                                         

- Соколова Ольга Федоровна – начальник финансово - юридического отдела, главный бухгалтер администрации Шуваевского сельсовета, заместитель председателя комиссии;

- Кляузер Ольга Николаевна –   специалист  администрации Шуваевского сельсовета, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

- Шмидт Любовь Васильевна – заместитель главного бухгалтера администрации Шуваевского сельсовета;

- Волкова Валентина Александровна – специалист 1 категории администрации Шуваевского сельсовета;

- Машников Андрей Владимирович – ведущий специалист администрации Шуваевского сельсовета.